当地时间8月7日,美国贸易代表办公室宣布,将从8月23日起对从中国进口的约160亿美元商品加征25%的关税。此举不仅引发美国国内各产业协会的广泛反对,也再次令人们对美国单边主义行为感到担忧,认为这是对全球贸易体系的又一次撼动,让以世贸组织为代表的多边贸易体制再度受到严重挑战。
国内反对声四起
美国贸易代表办公室宣布加征160亿美元关税当日,美国商会负责国际事务的副会长迈伦·布里连特就发表声明说:“不管你是农民、渔民,还是工厂工人,有一件事是清楚的,关税对于美国经济的长期成功是适得其反的。”他认为,现在是中美两国回到谈判桌前寻求解决方案的时候了。
美国半导体工业协会会长约翰·诺伊弗也表示,半导体工业协会此前已用最强烈的措辞向特朗普政府说明,对从中国进口的半导体产品加征关税将会损害美国芯片制造商的利益。美国全国零售商联合会会长马修·谢伊则说,这是特朗普政府朝着抛弃税改红利迈出的又一步,这些关税对于美国消费者和工人意味着巨大风险,“趁着我们还能爬出去,就别给自己挖更深的坑了”。
美国消费者技术协会警告称,中美经贸摩擦继续升级会伤害美国小企业和消费者的利益。该协会表示,对华关税威胁将鼓励中国从美国以外的国家进口商品,这会使美国企业处于不利竞争地位。
美国亚特兰大联邦储备银行发布调查指出,关税担忧正迫使部分美国企业重新评估、推迟或放弃现有的投资计划。该机构分析认为,美国政府对进口商品加征关税将提高美国企业的原材料进口成本,贸易伙伴采取反制措施则会减少美国产品出口,因此贸易政策的不确定性使许多美国企业选择推迟投资,观望贸易局势的发展。
多边体制面临挑战
更重要的是,美国这种单边主义行径再次违反了世界贸易组织相关规则,不仅将导致“双输”,还会触发业界对以世界贸易组织为代表的多边体制存续的焦虑。
美国智库中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔就表示,美国单边对华采取关税措施时,故意无视世贸组织相关规则,这一举措“令人失望”。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明则指出,世贸组织是保持全球贸易体系稳定、稳步推进各国贸易的最重要的国际组织,全球的贸易往来必须要在世贸组织框架下进行。
虽然近年来世贸组织争端解决机制日益无法应对与日俱增的贸易摩擦,但是中国、欧盟等国家和地区已经开始谋求对世贸组织进行改革。至于具体的改革措施,中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受国际商报记者采访时提出四点建议:一是针对产业补贴问题制定强有力的规则,共同维护现有规则体系,解决市场扭曲和产能过剩问题;二是完善争端解决机制,制定美、欧、日在开展合作方面的强化性规则;三是在世贸组织常设机构中开展工作,提高世贸组织的监督职能有效性和效率,加强有关通报;四是成员国加强贸易信息共享。
霍建国进一步强调,目前,中国不管是在多边、区域、双边当中都被寄予更多期望。如果把这三个选项作为工具,工具越多对中国越有利,越能够维护和保障国内产业的利益和国家的利益及全球贸易体系的利益。
“随着多边谈判步履维艰,在此背景下,区域和双边自贸协定就成为重要的替代选项。”霍建国举例称,比如已经实施三轮关税减让的《亚太贸易协定》,在成员的共同努力下,经过9年谈判,第四轮关税减让已自7月1日起实施。尽管《亚太贸易协定》现在只有6个成员,但它实际上是面对整个亚太区域所有成员的。这对下一步推进区域全面经济伙伴关系和中日韩自贸协定都打下了良好的基础。
(信息来源:国际商报)